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关于推进全市预决算公开工作的通知

[日期:2013-10-15]   来源:娄底职业技术学院   作者:娄底职业技术学院   阅读:310次[字体: ]

娄办〔201348

 

中共娄底市委办公室

娄底市人民政府办公室

关于推进全市预决算公开工作的通知

 

各县市区委,各县市区人民政府,娄底经济技术开发区、万宝新区党委、管委会,市直各单位:

    根据《湖南省人民政府办公厅关于做好省级部门预算公开工作的通知》(湘政办发〔201259)、《湖南省财政厅转发财政部关于推进省以下预决算公开王作的通知》(湘财预〔201373)等文件精神,经市委、市政府同意,决定于2013年启动全市财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算公开工作。现就有关事项通知如下:

一、加强领导,认真履责

财政预决算及部门预决算公开是民主政治建设的重要举措,是促进科学决策的重要依据,也是提高为民理财水平和预防腐败的重要手段。各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区和市直各单位要站在立党为公、执政为民的高度,认真履行职责,扎实推进预决算公开工作。要按照“谁主管、谁公开,谁公开、谁解释”的原则,将预决算在本部门、单位网站上进行公开,并做好相关解释工作。要建立预决算编制和预决算公开同步审查的工作机制和内部协调机制,稳妥处理预决算公开过程中遇到的各类问题,确保取得良好的社会效果。各部门是本部门预决算、“三公”经费预决算公开的主体。财政部门既是本级财政预决算、汇总“三公”经费预决算公开的主体,又要加强对本级部门预决算公开工作的督促指导,促进部门预决算公开工作顺利推进。

    二、分步实施,稳步推进

    ()2013年,市本级及娄星区启动包括财政预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等方面在内的公开工作;2014年,在全市所有县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区全面推行。

    ()2013年,市政府办、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市民政局、市司法局、市财政局、市审计局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市教育局、市科技局、市文广新局、市民宗局等22家政府组成部门和单位公开部门预算和“三公”经费预算;2014年,上述部门和单位要公开上一年度部门决算和“三公”经费决算。2014年,其他政府组成部门和单位要公开部门预算和“三公”经费预算。2015年,所有政府组成部门和单位全部公开部门预决算,“三公”经费预决算的公开范围扩大至向同级财政部门编报部门预算的部门及其所属行政单位、事业单位(含参照公务员法管理事业单位)、社会团体、企业等。

    ()开展部门预决算公开工作的部门和单位要充分认识重大财政专项资金预算公开的重要意义,积极推进重大财政专项资金预算公开工作,增强工作主动性。要按照重大专项资金预算公开三年行动计划,进一步加大财政专项资金预算的公开力度,特别是要重点公开与群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障及“三农”等方面的民生专项支出。

    三、规范管理,加强监督

    各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区、市直各单位要建立保密审查制度,妥善处理部门预算中的涉密信息。对涉及国家秘密的信息,依法不予公开。对部分内容涉及国家秘密的,应作区分处理,创造条件将不涉密的内容予以公开。对含有虽不涉密但关系国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定内容的信息,要科学分析、审慎处理,合理确定可公开的范围和内容。要严格按照相关制度规定,规范预算编制,认真清理不合理的开支,以清理促公开,以公开促规范,自觉接受社会监督,努力改进预算编制工作。要切实增强预算执行的约束力和严肃性,做到先有预算、后有开支,不得随意调整,确保部门预算和部门决算的衔接对应。要严格落实中央“本届政府内‘三公’经费只减不增”的要求,从紧从严控制“三公”经费开支,做到两个“不超过”,即“三公”经费决算数不超过预算数(调整数),下一年度“三

公”经费预算数(调整数)不超过上年预算数(调整数)    在推进部门预决算公开工作的过程中,要同步加强内部监管和外部监督,构建全面、高效的公共财政监管体系,充分反映群众的诉求,使政府预决算能够更广泛地汇集群众智慧,确保财政资金更多、更好地配置到最需要的环节和领域。要切实增强服务意识,积极回应公众关切,对按照规定不能公开的,要明确告知不能公开的理由。要妥善处理公开事项申请,对申请内容进行认真分析和研究,按照相关规定、区别不同情况进行答复,符合规定的要及时向申请人公开。

四、加强宣传,改进工作

各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区、市直各单位在公开部门预算时,要认真做好预算说明。预算说明应包括预算编制的指导思想、基本原则、总体思路和工作重点等,对重点科目要作出详细说明,对公众关注的专业词汇、比较口径要进行解读。说明要通俗易懂,以便公众理解。部门预算公开后,要及时了解舆情,认真做好释疑解惑工作,积极采纳合理化建议,不断改进部门预决算公开工作。

 

 

 

中共娄底市委办公室

娄底市人民政府办公室

20131011

 

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